文/李秀波

原产地是指货物的来源地，原产地名称是指一个国家、地区或地方的地理名称，用于指示一项产品来源于该地。原产地标记包括原产国标记、地理标志。我国2001年加入世界贸易组织（WTO）以来，特别是近几年，原产地成为一个社会流行的热词，原产地带货、原产地直发是消费者购物的最大热门。原产地代表了一种质量品质的正宗性，茶叶讲究纯正的原产地，道地药材讲究正统沿革的原产地，茅台酒讲究真实的原产地，东北人参讲究原产地的唯一性。我国最有名的中华香烟烟盒上的蓝色“Origin”图案是原产地标记，茅台酒包装盒上的“中华人民共和国地理标志”图案是原产地标记，由歌星王菲代言的伊利金典有机奶“生态原产地产品”字样也是原产地标记，原产地标记已然是名牌产品构建排他性竞争力的首选。习近平总书记指示“完善农产品原产地可追溯制度”，李克强总理强调“加大对原产地、品牌标识等保护力度”。为什么党和国家领导人如此重视原产地，因为原产地具有战略属性。对于农业经济、农产品而言，原产地在推动“三农”发展事业中具有重要的战略意义。

一．全球原产地保护发展现状

世界知识产权组织是全球唯一以主权国家为成员国的管理国际知识产权条约及其事务的国际组织，是联合国的专门机构。1883年《保护工业产权巴黎公约》将第一二三产业的原产地名称列入知识产权范畴，1891年缔结《制止商品产地虚假或欺骗性标记的马德里协定》，1958年签订《保护原产地名称及其国际注册里斯本协定》，1970年生效《世界知识产权组织公约》将原产地名称列入知识产权范畴。1947年关税及贸易总协定（GATT）规定了“原产地标记”，1994年达成《原产地规则协议》并签订《与贸易有关的知识产权协定》，1995年世界贸易组织（WTO）替代GATT。美国《1930年关税法》在世界上第一个以法典形式确立了原产地标记的法律地位。欧共体1968年颁布《欧共体基本原产地条例》，1992年欧共体部长理事会通过《关于保护农产品和食品地理标志和产地名称的规定》。

知识产权即智力成果权，包括创造性成果和识别性标记两大类。原产地标记（含地理标志）即识别性标记权。原产地名称从一百年前就进入到了知识产权保护的轨道，原产地标记在指导消费者选购决定、保护本国贸易利益、监管进出口货物等方面发挥了重要作用。对于农产品实施原产地保护是最广泛、最重要的领域，欧盟将原产地名称保护（PDO）和地理标志（PGI）列为单独的知识产权类型。法国1919年通过了《原产地名称保护法》，设立了国家原产地命名管理局（INAO）。法国原产地葡萄酒名扬天下，得益于打造原产地效应。拉菲庄园通过种植起源于波尔多的赤霞珠、梅洛等葡萄品种，高打原产地要素牌酿制葡萄酒，创造了令世界注目的超级附加值，并成就了浪漫的法国原产地葡萄酒文化。法国产区酒（AOC）标准将葡萄酒的地理区域细分为区域原产地、社区原产地、乡村原产地、特级原产地。为产品创造显性的超值溢价，成就了原产地作为中高级生产要素的标志性作用。原产地保护专门立法、专设机构、强制性实施，已经是发达国家提升原产地产品高附加值的一种重要策略。

二．我国原产地保护发展现状

我国1980年加入世界知识产权组织(WIPO)，1985年成为《保护工业产权巴黎公约》的缔约国，1986年《中华人民共和国民法通则》开始使用“知识产权”，2001年加入世界贸易组织（WTO），2005年施行《中华人民共和国进出口货物原产地条例》并规定“国家对原产地标记实施管理”。2001年原国家质检总局施行《原产地标记管理规定》，覆盖第一二三产业各门类产品，构建我国原产地标记保护的完整格局。2005年原国家质检总局颁布《地理标志产品保护规定》，颁发“中华人民共和国地理标志保护产品”标识。2011年原国家质检总局推行生态原产地产品保护制度，逐步出台《生态原产地产品保护工作导则》、SN/T4481-2016《生态原产地产品保护评定通则》等规章及行业标准，颁发“中华人民共和国生态原产地保护产品”标识。2018年国家机构改革，原国家质检总局“原产地地理标志”工作划归国家知识产权局。目前，国家知识产权局采用双轨制模式，“中华人民共和国地理标志”借鉴欧盟地理标志保护模式，“地理标志证明商标”及“地理标志集体商标”借鉴美国地理标志保护模式。另外，农业农村部开展农产品地理标志登记业务。

纵观我国的原产地保护制度与实践，2001年开启的“原产地标记”保护是最完整、最具战略性的顶层设计制度，2011年推行的“生态原产地产品”保护是最具中国特色的中国智慧、中国方案。原产地标记保护、生态原产地产品保护应当是我国未来的战略指向。我国现在还没有对“原产地”专门立法，没有独立机构，没有强制性实施原产地标记保护。作为全球第一大货物贸易国，虽然是贸易大国，但不是贸易强国；虽然是知识产权大国，但不是知识产权强国。我国目前仅对农产品区域品牌实施地理标志保护，并仅限于区域品牌。地理标志的主要保护对象是第一产业（农林牧渔业）的区域品牌，但实际上，我国更需要从全局性、长远性、根本性上以“原产地”命名、对原产地标记实施区域品牌、产品品牌双向保护的战略性格局。开创中国引领、中国特色、中国规则的原产地知识产权保护制度与实践，才是我国核心利益的永恒目标所在。

三．我国农产品的原产地纵深

原产地产品是指具有原产地特征与特性的产品。原产地产品覆盖第一二三产业，涉及自然科学、社会科学、工程技术，原产地经济学作为一个新的学科是客观存在的，把原产地作为中高级生产要素应用于经济发展也是现实可行的。农产品原产地是指综合协调，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，全方位提高我国农产品原产地知识产权保护水平，全过程促进我国农产品原产国文化软实力形象建设。原产地作为中高级生产要素体现为：国家意志（原产地立法保护、制度保障）、人力资源（原产地管理师职业人才）、知识经济（原产地技术创新）、金融支持（原产地产业基金、质押融资）、信息高地（原产地信息平台、话语主导权）、本土屏障（原产地国货预期性需求）、国际竞争（原产地优势产业集群竞争力特质、品牌文化输出）、战略机会（原产地标记保护中国智慧、中国方案）等。从总体上审视，讲好原产地故事，打造原产地品牌，深耕原产地文化，是实现原产地产品超值溢价的根本前提。从途径上探究，是挖掘自然因素（地形地貌、土壤、水文、气象、自然资源禀赋等原产地特征）、人文因素（技术规程、人文地理等原产地特性）与产品质量品质的因果关联性，找到并提炼出原产地特征与特性赋予产品的排他性、独特性价值根由。

国家统计局在2020年新修订出台了《农业及相关产业统计分类》，这是我国对农产品实施原产地保护的施工路线图，要充分研究农林牧渔业生产、加工、制造、流通、服务等全产业链原产地价值的提升需求。首先，农业产业包括10个大类、61个中类、215个小类，要特别注意农业是一二三产业融合发展的。其次，新的统计分类大大拓展了农产品实施原产地保护的视野，原来归属为商业、轻工、纺织业的一些产品业划归到了农业产业。除了传统的粮食、蔬菜、水果、畜禽蛋奶、饮料作物、食用油、副食品等之外，农业原产地的宝库还包括了肉禽类罐头加工、焙烤食品制造、方便食品制造、调味品制造、烟（烟叶）酒糖及饮料制造、中药及其他食品制造（药材、糖果、营养保健食品、冷冻食品）、棉麻加工、皮毛羽丝加工、木竹藤棕草加工，以及文具、玩具和工艺品制造等门类。

四．农产品原产地增值的源泉

我国的自然资源、社会资源极大丰富，其中生物资源在世界上独领风骚，仅种子植物就有2.45万种，居世界第三位，其中经济作物2400多种。我国也是世界上驯化动物成为家畜家禽最早的国家，2020年我国公布了《国家畜禽遗传资源目录》，包括现有33种畜禽的地方品种、培育品种及配套系、引入品种及配套系，共计897个，其中，17种传统畜禽品种848个，16种特种畜禽品种49个。首先，我国作为世界农业起源中心之一，起源地资源丰富而弥足珍贵；其次，科技创新引领的新品种、自主知识产权种质资源保护逐渐走向强大。我国原产地的经度地带性、纬度地带性、小气候、人文资源等等所造就的中国特产数不胜数。这一切，都是实现我国原产地产品超值溢价的坚实基础。

实现高附加值是原产地要素的重要功能，这是一个系统性工程。在原产地增值溢价这盘围棋上，任意一个节点都可能通达原产地高值致胜的结果。它包括但不限于原产地规则、原产地标准、原产地地理信息、原产地标记知识产权、原产地农业地理、原产地资源区划、原产地科学方法、原产地技术创新、原产地起始材料、原产地核心工艺、原产地包装储运、原产地广告设计、原产地质量追溯、原产地信用建设、原产地价值体系、原产地价格构建、原产地品牌打造、原产地营销推广、原产地电子商务、原产地方志人文、原产地企业文化、原产地国际贸易、原产地贸易壁垒、原产地产品保险、原产地质押融资、原产地大宗品种、原产地优势产业集群、原产地文化软实力等等。

在宏观上，原产地产品的定价主导权、国际销售网络主导权、原产地规则主导权，直接对应贸易强国的核心指标，关系到我国全局性、长远性、根本性的战略核心利益，关系到我国的国家软实力、国际话语权、全球竞争力。在中观上，原产地作为一种中高级生产要素，是集聚大宗原产地产品优势产业集群、构建区域（县市区）原产地文化软实力名片、成就区域经济增长极的重要选项。在微观上，从原产地知识产权标准化入手，是推动企业在设施设备上增强硬实力，在人力、技术、质量、品牌、文化上提升软实力，打造原产地品牌，强化信用声望，实现综合价值最大化的导向性举措。我国农产品原产地保护的战略思维指向为：开创农业原产地经济学、打造中国农产品价格指数、提升中国原产地农产品定价权、拓展自贸区原产地农产品交易规模、培养生态原产地管理师职业大军、构建中国农产品原产地保护完整格局、驱动中国原产地产品迈向价值链中高端，推动我国原产地保护立法进程，在知识经济时代吹响向原产地知识产权冲锋的号角。