政协第十三届全国委员会常务委员会第二十四次会议10月31日至11月2日在北京召开，与会常委围绕“学习贯彻中共二十大精神”深入交流，共提交126篇大会发言。

董恒宇常委：促进草牧业高质量发展 构建多元化食物供给体系

中共二十大报告强调，要树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。我在学习中体会，绿色是牧草产业的底色，生态品质是农畜产品的本色，要保持底色和本色，把提高产品质量摆在重中之重的位置，让民众在“吃饱”基础上“吃好”，吃得更安全。

一是要发展生态草业，提高肉奶生态品质。要加强源头治理，自觉开展农牧业伦理学的研究教学和实践，如实施家畜养殖清洁生产和管理、牧草种植实施化肥减量行动，推进有机肥替代化肥、病虫害防治推广高效低风险农药，杜绝饲料加工添加有害成分、规范畜禽活动空间和休憩时间。加强生态原产地畜产品的保护和认证，建设追溯体系，构建广覆盖的动物性食品安全监督和健全标准体系，在产前、产中、产后等环节严格按照标准流程执行。

二是建设国家级牧业绿色发展先行区及高标准现代草牧业示范区。坚持以草定畜、草畜平衡，优化草牧业生产布局和畜群结构，扶持建设标准化规模化养殖小区，走为养而种、种养循环、资源节约的现代草牧业之路，为草牧业全面绿色转型奠定基础。在“十四五”时期，国家要进一步加大对草牧业的支持力度，推动我国草产业建设整体向前发展。

三是加快培育草牧业绿色主体。鼓励养殖专业大户、家庭农牧场、农牧民合作社、产业化龙头企业等牵头建设一批产地绿色、产品优质、产出高效的生态牧场。鼓励倡导社会公益性资金支持牧业绿色发展和草原生态保护。

四是扩大优质牧草种植面积，有计划地实施粮草轮作，改良土壤。设置草牧业转型发展资金，建设高产优质人工草地。

五是加快本土草种的驯化培育，建设国家与地方联动的草种质资源库。深入挖掘本土优质高产草种及适应性强的生态修复草种，保护本土种质资源，强化草种标准制定权。建立优良草种繁育体系，建立草种资源价值的评价体系。

同时，建议加快推进草原生态保护和草产业发展的立法建制工作。要进一步优化现行草原生态保护政策，将其转化为科学化、规范化、常态化的制度设计，加快修订《草原法》及相关条例进程。要在执行现有草原生态补奖政策基础上向制度建设转变，提升禁牧休牧补贴标准，探索建立补奖标准递增机制和差别补奖机制，为构建多元化食物供给体系夯实基础。

（发言人系内蒙古自治区政协副主席，民盟内蒙古自治区委会主委）

2022-11-04来源：人民政协报